农村征地补偿分配与户口有什么关系？

网友：农村征地补偿分配与户口有什么关系？

律师：一、城市国有土地上房屋拆迁补偿与户口的关系

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。”

可见，国有土地上房屋征收补偿对象是被征收房屋的所有权人，即房屋产权证上登记的所有权人。如果不是所有权人，即便在房屋中居住或户口在房屋坐落的地址上，也不能获得安置补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”

我们可以从第十九条的规定中看出，国有土地上房屋征收补偿标的是被征收房屋的价值。通俗易懂地讲：我要拆你的房子，你这个房子值多少钱，我补偿你，而不是你这个房子里住了多少个人，我按照每个人多少钱补偿你。

所以，国有土地上房屋征收补偿与户口是没有实质关系。

二、农村土地征收安置补偿与户口的关系

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”

由以上规定我们可以看出，农村集体土地被征收后，土地补偿费是归村集体所有，即全体村民所有，由村民大会或村民代表大会讨论决定分配方案，常见分配方案一般如下三种：

(一)将土地补偿费在全体村民中平均分配;

(二)村集体提留一部分，其余分配给被征地个人;

(三)全部分配给被征地个人。

是否属于本村村民，决定了是否可以参与征地补偿费的分配，而认定一个人是否具有村民资格，户口是重要因素之一。

另外，安置补助费是对被征收土地上的农业人口的安置，因此，是否属于被征收土地上的农业人口，也就直接决定了能否享受相应的安置政策。

三、认定土地征用补偿费分配的模式

司法实践中，法院在集体经济组织成员资格确认标准上主要有三种模式：

一是采取单一标准的方法，即以是否有农村集体经济组织所在地常住户口作为判断是否具有集体经济组织成员资格确定标准。

二是采取符合标准的方法，即以户口标准和是否在本集体经济组织所在地长期生产、生活来判断。

三是根据权利义务关系是否形成的事实作为判断标准，即必须与本集体经济组织形成事实上的权利义务关系及管理关系。

《解释》起草小组在大量调研和分析论证的基础上，对农村集体经济组织成员资格确定问题拟定了初步意见，认为农村集体经济组织成员资格确定问题事关广大农民的基本民事权利，属于《立法法》第四十二条第(一)项规定的情形，其法律解释权在全国人大常委会，不宜通过司法解释对此重大事项进行规定。根据《立法法》第四十三条的规定，最高院就农村集体经济组织成员问题，建议全国人大常委会作出立法解释或者相关规定。

土地被征收之后，对于我们来说可能损失的居住地方，也可能损失的是我们的工作地方，或者是其他关于我们利益的地方，所以带给我们有一定的损失，但是我们应该支持。

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