一、遗赠扶养协议什么时候不成立
《民法典》(2021年1月1日生效)的规定，无行为能力人或限制行为能力人所立的遗嘱无效。确定遗嘱人是否具有遗嘱能力，应以遗嘱人设立遗嘱时为准。如遗嘱人立遗嘱时无行为能力或属于限制行为能力人，在没有有效遗嘱的情况下，遗产应按法定继承进行分割。无效遗赠扶养协议导致的失效 遗赠扶养协议是诺成、要式法律行为，在遗赠人生前一经签订即发生法律效力，扶养人就必须按协议履行抚养遗赠人的义务，而遗嘱是单方法律行为，没有附加明确的义务，因此遗赠扶养协议的效力优于遗嘱。
1、遗赠扶养协议是双方的法律行为，只有在遗赠方和扶养方双方自愿协商一致的基础上才能成立。凡不违反国家法律规定、不损害公共利益、不违反社会道德准则的遗赠扶养协议即具有法律约束力，双方均必须遵守，切实履行。任何一方都不能随意变更或解除。如果一方要变更或解除，必须取得另一方的同意。而遗赠是遗嘱人单方的法律行为，不需要他人的同意即可发生法律效力。遗赠不仅可以单方面订立遗嘱，而且还要以随时变更遗嘱的内容，或者撤销原遗嘱，另立新遗嘱。
2、遗赠扶养协议是有偿的、相互附有条件的，它体现了权利义务相一致的原则。而遗赠是财产所有人生前以遗嘱的方式将其财产遗赠给国家、集体或个人的行为，它不以受遗赠人为其尽扶养义务为条件。
3、遗赠扶养协议不仅有遗赠财产的内容，而且还包括扶养的内容。而遗赠只是遗赠财产，没有扶养的内容。
4、遗赠扶养协议从协议成立之日起开始发生法律效力，而遗赠是从遗赠人死亡之日起发生法律效力。
遗赠人员的当事人双方，签订遗赠扶养协议时应按照实际情况，说明遗赠扶养协议双方的责任和义务。如扶养人为按照协议，对设立人进行扶养或履行责任的，取消遗赠扶养协议中继承人的继承权益，由法定继承人或遗嘱继承人继承遗产。
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