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1、超越了法定的职权，作出准许的行政许可决定的。2、违反法定程序，作出准予的行政许可决定的。3、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。4、行政机关的工作人员滥用职权、玩忽职
1、形式审查，主要对当事人提交申请材料的形式要件，是否具备作出相应的审查，包括审查材料是否齐全、是否符合法定形式。2、实质审查，对申请材料的实质内容作出审查，看是否符合条件。实质审查要求进行实
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