不申报债权能否直接起诉？

网友：不申报债权能否直接起诉

律师：债权人没有申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报。

法律依据《中华人民共和国破产法》

第五十六条　在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报;但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

债权人未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序行使权利。

在破产程序中，破产债权申报应当严格依照法律规定的期间进行。债权人逾期无正当理由申报债权的，视为其自动放弃债权，将得不到任何清偿。逾期未申报的债权，债权人单独提起诉讼的，应由受理破产案件的人民法院受理。经审理查明为逾期未申报债权后，人民法院可以裁定驳回其诉讼请求。

由于破产企业未提交该债权人名单，法院未能通知该债权人申报债权的，则该债权人应当在法院公告之日起三个月内申报债权。如果在该公告期内债权人仍未申报债权，又不属于民事诉讼法第七十六条规定的可以申请顺延期限情况的，视为其放弃了债权。如果债权人在公告期内未申报债权而是单独提起诉讼的，人民法院应当告知该债权人去申报债权。

债权申报的方式

1、债权人申报债权应当提交债权证明和合法有效的身份证明;代理申报人应当提交委托人的有效身份证明、授权委托书和债权证明。申报的债权有财产担保的，应当提交证明财产担保的证据。

2、人民法院在登记申报的债权时，应当记明债权人名称、住所、开户银行、申报债权数额、申报债权的证据、财产担保情况、申报时间、联系方式以及其他必要的情况。已经成立清算组的，由清算组进行上述债权登记工作。

3、连带债务人之一或者数人破产的，债权人可就全部债权向该债务人或者各债务人行使权利，申报债权。债权人未申报债权的，其他连带债务人可就将来可能承担的债务申报债权。

4、债权人虽未在法定期间申报债权，但有民事诉讼法第七十六条规定情形的，在破产财产分配前可向清算组申报债权。清算组负责审查其申报的债权，并由人民法院审查确定。债权人会议对人民法院同意该债权人参加破产财产分配有异议的，可以向人民法院申请复议。

债权人不申报债权法律后果

1、根据《担保法》第18条、33条、63条的规定，在抵押、质押和连带保证合同中，债权人在债务到期后债务人不履行债务时，可以行使优先受偿权，或向连带保证人主张保证责任。

2、《担保法》第18条第2款规定，连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任;第53条对抵押权的实现规定，债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿;协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼;第71条第2款又对质权的实现作了类似的规定。

即，债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。

3、可见，在抵押担保、质押担保和连带保证中，债务到期后其债权未清偿时，债权人可以决定是否直接要求行使担保债权。既然如此，在债务人进行终止清算时，也同样享有是否决定向债务人申报债权的权利。

4、当债权人决定不通过申报债权的方式实现自己的债权时，他仍然享有直接要求担保人(指保证人、出质人和抵押人。下同。)履行担保责任的权利。

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