几十年后，房屋还那么重要吗？

对于小老百姓而言，房屋的重要性不言而喻。很多人拼死拼活，从牙缝里生生挤里出百十平方米，指望着无欲无求的在自家房里渡过一生，然后子嗣继承，也算心意安然了。国人这种置家产，留子孙的传统，由来已久。然，近日温州建设用地使用权到期需要补交出让金续期的新闻，或是搅动了很多像我一样普通人的心，让你我纠心起70年后的房屋。

我关注温州这则新闻有些日子了，但我没有像先前那样在尽早的时间内表达我的观点，不是因为我没有自己的想法、观点，而是这问题过于复杂，我没有找到一个很适合的切入口，今天一想，有些事，也不可能面面具到了。

土地使用权的基础是在土地上建立的，土地如同阳光、空气一般是人生存的就基本的物质，尽管现在很多人可能不直接从事与土地相关的工作，但人的居所总是要建在土地之上，在可以想像的近期，人之一生不可能离开土地，中国人有俗语讲入土为安，就是讲直止一个人到死亡时也离不开土地，不然不会因为墓地产生那样多的矛盾。为何建设用地使用权要用使用期？土地总量的有限性，决定了土地的稀缺性，从而使土地资源有了价值，这应该是政府收取出让金的原由，但为何土地这东西不像市场上普通商品样，一次成交就是绝卖？难道是因为人口不断增长，可用的土地越来越少，所以才让土地使用权有了到期交费续期，以防无地可用。仔细考虑下，人口是有代际代谢的，更有土地使用权也是可以转让，并且地上建筑也是可以更新的，那种认为建设用地使用权到期不交费续期，将有一天无地可用的想法不符合实际，这从历史上、中外许多实例可以证实。

如果上述理由能够成立，法律上交费续期是否有依据？关于建设用地使用权的法律规定，最新的法律规定体现在物权法里，物权法是就基本的民事法律，根据保护公民权利从新、有利原则，与物权法规定不致的应当适用物权法的规定，从物权法的规定来看（1），是自动续期，自动一词，如果说不能理解为免费续期，自然也不能理解交费续期，即便从土地使用权的最基本的取得方式————出让取得，也不能想当然不认为自动续期就要交费（因为最初取得是交出让金），如果是应该交费续期，完可以用“续费续期”替代‘自动续期’，也省了这样多的的麻烦。事实上，自动最终应该如何自动，据参与立法的人士讲，本就是有意模糊处理。但是，法律文本自颁布那时起，就已超出立法者的预想，政府的权力来自人民，政府收取土地出让金的权利，本质上是一种行政权（2），用来调控稀缺资源一种措施，与行政许可法十二条（3）规定的许可措施类似。既然是一种行政权，行政法中有法无授权不可为，在自动续期语义不详的情况下，收费续期是没有得到明确授权，由此，从目前的法律规定看，70年后，你我应该不用续费续期。

人微言轻，不用续费续期，只是我自娱乐想法，真正解你我忧心的，最好还是在现在正酝酿的民法典中对此予以明确。     

注：（1） 物权法第一百四十九条　住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期

(2)土地出让合同的性质，在物权法颁布前很多学者认为是一种行政合同，物权法颁布后，是不是就可以认为是纯粹的民事合同？本人认为，土地出让合同与民事合同还是有很大不同，不仅从合同的主体上，就是从合同的目的上也不一样， 土地出让合同有控制资源的目的，具有行政性

（3）行政许可法；第十二条 下列事项可以设定行政许可：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

以上便是握法网的小编为大家整理的相关知识，相信大家通过以上知识都已经有了大致的了解，如果您还遇到什么较为复杂的法律问题，欢迎登陆握法网进行律师在线咨询。

在线律师为您在线解答

       声明：该内容系握法网结合政策法规整理发布，若内容有误或涉及侵权请点击意见反馈提交问题，我们将按规定核实后及时处理。